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《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享績效評價實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)

2025-10-21 11:22:01儀表網(wǎng)閱讀量：13034 我要評論


　　近日，山東省科技廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳印發(fā)了《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享績效評價實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)。
 
　　《實(shí)施細(xì)則》包括4章，共17條。第一部分為總則，明確細(xì)則制定目的、依據(jù)，科研設(shè)施和儀器開放共享績效評價的對象和范圍等。第二部分為組織實(shí)施。主要明確各省直部門及各設(shè)區(qū)市科技局等的職責(zé)，績效評價的內(nèi)容、開展方式、組織實(shí)施流程等。第三部分為評價結(jié)果運(yùn)用，主要明確績效評價獎懲機(jī)制、獎勵經(jīng)費(fèi)使用范圍等。第四部分為其他，明確實(shí)施期限等。
 
　　(一)明確評價導(dǎo)向。評價指標(biāo)包括管理制度建設(shè)、儀器入網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)傳感器安裝、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行使用情況等指標(biāo)，突出使用及共享服務(wù)成效，強(qiáng)化管理單位服務(wù)質(zhì)量。績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，優(yōu)秀名額不超過年度參評單位數(shù)量的20%。
 
　　(二)創(chuàng)新獎勵方式。將創(chuàng)新券后補(bǔ)助獎勵與績效評價獎勵相結(jié)合，每個單位每年最高獎勵200萬元。優(yōu)秀管理單位獎勵由基礎(chǔ)績效獎勵與創(chuàng)新券補(bǔ)助獎勵兩部分構(gòu)成，其中基礎(chǔ)績效獎勵額度根據(jù)績效評價得分從高到低排序，分50萬元、40萬元、30萬元三檔進(jìn)行獎勵。創(chuàng)新券獎勵按上年度創(chuàng)新券實(shí)際兌付總額的10%給予獎勵。
 
　　(三)加大實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員激勵力度。為推動實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員創(chuàng)新活力，《實(shí)施細(xì)則》將實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)情況納入評價指標(biāo)體系。每年通報(bào)表揚(yáng)一批在科研設(shè)施和儀器開放共享工作中作出貢獻(xiàn)的機(jī)組和個人，管理單位在內(nèi)部績效工資分配時應(yīng)向受表揚(yáng)的個人傾斜。
 
　　山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享績效評價實(shí)施細(xì)則(試行)
 
　　第一章 總則
 
　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器(以下簡稱科研設(shè)施和儀器)開放共享績效評價，發(fā)揮獎懲機(jī)制激勵引導(dǎo)作用，提高科研設(shè)施和儀器使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)《關(guān)于加強(qiáng)大型科研儀器及中試裝置開放共享的若干措施》(魯科字〔2024〕62號)《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法》(魯科字〔2025〕4號)等文件要求，制定本實(shí)施細(xì)則。
 
　　第二條 本細(xì)則所指科研設(shè)施和儀器，主要包括全部或部分利用各級各類財(cái)政資金建設(shè)或購置的用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(套)價值在30萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。
 
　　第三條 績效評價主要對象是科研設(shè)施和儀器所依托管理的法人單位(以下簡稱管理單位)，包括山東省行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研院所等。
 
　　第四條 績效評價遵循“客觀公正、科學(xué)量化、嚴(yán)格規(guī)范、突出實(shí)效”的原則，按年度進(jìn)行績效評價，周期為上一自然年。
 
　　第二章 組織實(shí)施
 
　　第五條 省科技廳會同省財(cái)政廳、省教育廳等有關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市科技局共同組織開展科研設(shè)施與儀器開放共享績效評價工作，并向社會公布評價考核結(jié)果。具體工作由山東省創(chuàng)新發(fā)展研究院(以下簡稱省創(chuàng)發(fā)院)承擔(dān)。省直有關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)、本地區(qū)相關(guān)單位科研設(shè)施與儀器開放共享績效評價工作。
 
　　第六條 績效評價內(nèi)容主要包括管理單位科研設(shè)施和儀器開放共享管理制度建設(shè)、在線服務(wù)平臺建設(shè)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行使用情況、開放共享情況、對外服務(wù)成效等方面。
 
　　第七條 績效評價在科研儀器多、大型儀器集中、開放共享程度高的單位率先開展，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開。參加績效評價單位應(yīng)至少擁有科研設(shè)施和儀器30臺(套)。年度參評名單由省科技廳會同有關(guān)部門共同確定。
 
　　第八條 評價過程中，充分考慮科研設(shè)施和儀器不同應(yīng)用領(lǐng)域、使用功能、共享需求等因素，避免評價一刀切。
 
　　第九條 績效評價采取集中評審與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式開展。具體流程如下：
 
　　(一)發(fā)布通知。省科技廳發(fā)布績效評價通知，明確績效評價具體內(nèi)容和要求。每年可根據(jù)具體工作情況動態(tài)調(diào)整績效評價指標(biāo)。
 
　　(二)提交材料。管理單位按照績效評價通知要求開展自評，將本單位科研儀器管理系統(tǒng)與山東省大型科研儀器開放共享服務(wù)網(wǎng)(以下簡稱開放共享服務(wù)網(wǎng))進(jìn)行對接(無自建系統(tǒng)的直接使用開放共享服務(wù)網(wǎng))，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)軟件的融合實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集。對于無法實(shí)現(xiàn)自動采集的數(shù)據(jù)和材料，管理單位通過開放共享服務(wù)網(wǎng)提交。
 
　　(三)集中審核。省創(chuàng)發(fā)院組織專家對各單位提交的績效自評材料進(jìn)行審核，對照績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行評價打分。專家組一般由從事科研設(shè)施和儀器共享工作的管理專家、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等組成，專家實(shí)行回避原則。
 
　　(四)現(xiàn)場核查。在集中評審的基礎(chǔ)上，按不低于10%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查，重點(diǎn)核查管理單位的科研設(shè)施和儀器運(yùn)行使用、開放共享、維修維護(hù)、耗材使用等相關(guān)原始記錄。
 
　　(五)綜合評價。根據(jù)集中評審和現(xiàn)場核查情況，對管理單位科研設(shè)施和儀器開放共享情況進(jìn)行排序并確定評價結(jié)果。績效評價結(jié)果向社會公開發(fā)布。
 
　　第三章 評價結(jié)果運(yùn)用
 
　　第十條 科研設(shè)施和儀器開放共享績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。優(yōu)秀名額不超過本年度參加績效評價單位數(shù)量的20%。
 
　　第十一條 對評價結(jié)果為優(yōu)秀等次的管理單位給予獎勵，在布局科技創(chuàng)新平臺、申報(bào)各級各類科技項(xiàng)目等方面同等條件下予以優(yōu)先支持，并在開放共享服務(wù)網(wǎng)設(shè)立專欄予以重點(diǎn)推介。獎勵由基礎(chǔ)績效獎勵與創(chuàng)新券補(bǔ)助獎勵兩部分構(gòu)成，每個單位每年最高獎勵200萬元。基礎(chǔ)績效獎勵額度根據(jù)績效評價得分從高到低排序確定，前30%的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為50萬元/家，30%—60%的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為40萬元/家，其他為30萬元/家；創(chuàng)新券補(bǔ)助獎勵按管理單位上年度創(chuàng)新券實(shí)際兌現(xiàn)總額的10%給予獎勵。
 
　　對于符合條件的科研設(shè)施與儀器存在“應(yīng)入未入”、不履行共享義務(wù)、無正當(dāng)理由不參加績效評價或評價結(jié)果不合格的管理單位，省科技廳會同省財(cái)政廳、省教育廳等相關(guān)行政主管部門將給予通報(bào)批評，責(zé)令限期整改(整改完成后方可參加下一年度績效評價)，整改期內(nèi)采取在申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目時限制購置儀器設(shè)備、省級自然科學(xué)基金核減申報(bào)名額等方式予以約束。評價結(jié)果將作為各類創(chuàng)新平臺年度績效評價的重要參考指標(biāo)。
 
　　第十二條 獲得獎勵的管理單位應(yīng)制定獎勵經(jīng)費(fèi)分配使用的內(nèi)部管理制度，按規(guī)定將獎勵經(jīng)費(fèi)用于開放共享儀器的運(yùn)行維修維護(hù)、功能開發(fā)、升級改造、分析測試技術(shù)及方法研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)及管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績效工資發(fā)放、勞務(wù)費(fèi)支出等方面。
 
　　第十三條 結(jié)合年度績效評價，對在科研設(shè)施和儀器開放共享工作中作出貢獻(xiàn)的機(jī)組和個人給予通報(bào)表揚(yáng)，并在開放共享服務(wù)網(wǎng)設(shè)立專欄予以重點(diǎn)推介。受通報(bào)表揚(yáng)的個人可優(yōu)先參加省市科技、教育、人社等有關(guān)主管部門組織的培訓(xùn)與交流活動，管理單位在內(nèi)部績效工資分配時應(yīng)向其進(jìn)行傾斜。
 
　　第十四條 對于在評價中存在弄虛作假行為等違背科研誠信要求的管理單位，當(dāng)年直接評定為不合格等次，并按程序納入科研誠信失信記錄。
 
　　第四章 其他
 
　　第十五條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
 
　　第十六條 本細(xì)則自2025年10月23日起施行，有效期至2027年10月22日。
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